第六章 推动高质量发展

(1) 社会主义基本经济制度:

(2) 坚持 “两个毫不动摇”：

(3)《中华人民共和国民营经济促进法》: ①是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律; ②第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律; ③第一次明确民营经济的法律地位; ④第一次在法律中明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展, 是国家长期坚持的重大方针政策”。

（4）坚持和完善基本分配制度的政策导向：①要努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；②增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；③健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

(5) 构建高水平社会主义市场经济体制的关键: 处理好政府和市场的关系。

(1) 新发展阶段、新发展理念、新发展格局：

(2) 构建新发展格局的要求:

①是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。

②是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环，不能各自为政、画地为牢。

③坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

(1) 高质量发展:

(2) 新质生产力:

(3) 建设现代化产业体系:

(4) 社会主义现代化强国的根基: 农业强国。

(5) 实施乡村振兴战略:

(6) 2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。具体要求有：

①坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

②坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手。

③以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，为推进中国式现代化提供基础支撑。

（出自《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，2026年1月3日）

(7) 我国实现城镇化的首要任务：推进农村转移人口市民化。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

（1）所有制：回答生产资料归谁所有，属于性质问题，分公有制和非公有制两种类型，有姓“社”、姓“资”的区别。

(2) 所有制的实现形式：是经营方式、资本组织形式（混合所有制、股份制、股份合作制、承包、租赁等）；本身没有公、私属性，不决定所有制性质；同一种所有制可以有多种实现形式，不同所有制可以采用同一种实现形式。

（3）股份制是现代企业的资本组织形式，判定是公有还是私有的关键是看控股权掌握在谁手中。

（4）公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用。目前，混合所有制是公有制的最佳实现形式。

（1）公有制经济是全体人民的宝贵财富，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。

(2）国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

（1）市场的作用：市场在资源配置中起决定性作用，就是把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。

(2）政府的作用：更好发挥政府作用，就是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。政府既要“放得活”又要“管得住”，更好地维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

(3) 使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来。要用好“看不见的手”和“看得见的手”，推动有效市场和有为政府更好结合。

在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带。同时，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来危害。

（1）实体经济指能够提供商品和服务的经济活动，包括工业、农业、交通运输业、商业服务业等。虚拟经济相对于实体经济而言，主要指从股票、债券等金融产品中衍生出来的经济形式。

(2）要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。

要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持金融为实体经济服务，防止脱实向虚。

(3) 数字经济是以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体的经济形态，包括数字产业化和产业数字化。要推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，支持数字企业发展壮大，促进平台经济规范健康持续发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

(4) 特别注意，数字经济不等于虚拟经济。